Обычно различают два вида деятельности

Обычно различают два вида деятельности таких служб:

первый вид — это деятельность исключительно в роли специальной службы, занимающейся только сбором и получением оперативной информации с последующим предоставлением ее правительственным, правоохранительным и иным официальным органам; осуществлением негласного контроля за разведывательно-подрывными и иными враждебными структурами, а также проведением против них специальных операций оперативными средствами или ограниченными контингентами специально подготовленных сотрудников;

второй вид — сложился на протяжении 70 лет в СССР (и в течение определенного периода в странах Восточной Европы). Он функционировал в виде симбиоза спецслужбы с органами государственного управления. Характерной чертой такого вида структуры и ее деятельности явилось не только включение спецслужб как органов госбезопасности в систему государственного управления, но и признание их головным органом во всей многогранной сфере обеспечения национальной безопасности страны.

Специальные службы используют в своей практической деятельности специальные формы и методы, которые не применяются другими государственными органами власти и управления. Речь идет об использовании агентуры, т. е. лиц, которые тайно, добровольно или вынужденно, на постоянной или временной основе выполняют поручения спецслужб, не являясь их кадровыми сотрудниками.

Принципиально важную роль в определении государственной стратегии российского руководства по обеспечению безопасности России и координации деятельности силовых структур сыграло создание в 1992 г. Совета Безопасности Российской Федерации. Это коллегиальный орган, возглавляемый Президентом России, призван олицетворять естественное и жизненно необходимое для реального обеспечения безопасности России единство законодательной и исполнительной власти. С помощью своего аппарата он координирует деятельность всех органов, ведомств, структур, сил и средств по выработке и проведению единой государственной политики безопасности.

Именно Совет Безопасности РФ — совет первых лиц государства, несущих ответственность за защиту жизненных интересов страны в различных сферах, — призван фокусировать, увязывать в подготавливаемых им решениях Президента весь многообразный спектр задач по обеспечению безопасности.

Содержание Назад Вперед