Сопоставительные характеристики охранительной и конкурентной концепций по их базисным параметрам приведены в табл. 3.1.
Аспекты
|
Концепции безопасности
|
|
охранительная
|
конкурентная
|
Психологический
|
Доминирование в сознании элиты (и общества в целом) представлений о том, что только концентрированная сила дает право на власть
|
В общественном сознании доминирует представление о том, что главенствуют только волеизъявление граждан и законы, которые регламентируют процедуры функционирования государства
|
Политический
|
Субъектом власти, т. е. носителем концентрированной силы, предстает государство, выступающее, однако, как некая сумма институтов власти
|
Источником власти выступает народ, который вправе осуществлять государственную власть непосредственно (референдумы) либо поручать реализацию своей воли органам власти и местного самоуправления
|
Правовой
|
Функция права — дать юридическое обоснование так называемому закону «о силе» и корпоративным претензиям государственной бюрократии
|
Функции права — закрепить в законах жизненно важные интересы страны и взаимную ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности, обосновать баланс их интересов
|
Управленческий
|
Механизм управления системой, в том числе системой безопасности, поддерживается за счет стабильности раз и навсегда заданных элементов системы
|
Механизм управления системой, в том числе системой безопасности, поддерживается путем устранения менее совершенных элементов и замещения их новыми, возникающими в процессе организации (самоорганизации)
|
Социальный
|
Подчинение бюрократическим аппаратом государственных и общественных институтов своим интересам, которое приводит, с одной стороны, к произволу властей, с другой — к отчуждению общества
|
Подчинение интересам общества государственных институтов, потенциала чиновничьего аппарата, высокая степень заинтересованности граждан в обеспечении безопасности страны, их социальная активность; оптимальный уровень согласия по базовым ценностям общества
|