третья — районы аграрно-индустриального типа с некоторым отставанием в развитии социально-бытовой инфраструктуры, особенно в сельской местности: Северо-Кавказский, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский. Эти территории харак теризуются умеренно сложной экологической обстановкой в зонах размещения промышленного производства и сложной обстановкой в сельской местности в результате нерационального использования минеральных удобрений, пестицидов, плохого благоустройства животноводческих ферм.
Каждой группе регионов будет соответствовать своя, адекватная существующим проблемам, система природоохранного регулирования.
Для человека как живого и разумного существа экологическая безопасность имеет приоритетное значение, ибо от нее зависит его поведение, особенно реализация соответствующих моральных норм. Уже есть прецедент выработки кодекса принципов экологической безопасности, который был изложен в «Договоре граждан СССР и США об экологической безопасности». Среди положений (принципов) этого кодекса можно назвать следующие:
неотъемлемое право любого человека на здоровую окружающую среду;
примат экологической целостности (под которой понимается
долговременная жизнеспособность и продуктивность экосистем,
служащих поддержанию жизни на Земле);
предотвращение экологического ущерба (что оказывается
предпочтительнее обременительной и дорогостоящей компенсации);
свобода получения и обмена информацией по вопросам эко
логии;
равная экологическая безопасность для каждого человека и
ответственность (нравственная, политическая и юридическая) за нарушение экологической безопасности;
международное сотрудничество в чрезвычайных экологических обстоятельствах;
доступ к экологически безопасным технологиям и обмен ими;
мирное урегулирование споров по вопросам экологии (с по
мощью переговоров, посредничества, арбитража).
Изучая процессы влияния, с одной стороны, различных политических сил на экологическую обстановку, а с другой, экологической ситуации на лозунги политических партий, движений и течений, следует иметь в виду, что за каждым явлением общественной жизни стоят не отвлеченные понятия, а вполне определенные группы граждан.