Безопасность жизнедеятельности
в крупномасштабные конфликты актуализирует проблему
Возможность перерастания социальной напряженности в крупномасштабные конфликты актуализирует проблему управления ими. Однако российское общество оказалось неподготовленным к ее решению. Причин несколько."
Во-первых, в эпоху господства командно-административной системы в СССР доминировала бесконфликтная модель развития, в соответствии с которой конфликт рассматривался как вредный и опасный феномен.
Во-вторых, в современной России пока не создана государственно-правовая система, которая силой закона ограждает общество от разрушительных конфликтов, удерживает их в пределах, не подрывающих социальной стабильности. Одновременно у нас отсутствует четко структурированное гражданское общество с развитой системой институционализации социальных конфликтов, не сформировались группы с ясно выраженными интересами и институты, артикулирующие эти интересы. Конфликты развиваются на неустойчивой почве быстро меняющихся форм поведения и настроений.
В-третьих, в России слаба политическая культура компромиссов. Она издавна была страной крайних решений, войн и революций. Традиционное российское пренебрежение к компромиссам проистекало из убеждения, что каждая проблема имеет свое окончательное, самое справедливое решение и его следует непременно добиваться. Неразвитость культуры компромиссов, обусловленная отсутствием опыта в выработке процедур переговоров, ведет к спонтанному и нерегулируемому использованию силы, что в совокупности стимулирует деструктивные социальные конфликты, увеличивает стихийность и непредсказуемость развития.
Ведущую роль в обеспечении социальной безопасности призвано играть государство, которое разрабатывает концепцию, стратегию и конкретные программы развития общегосударственного сектора социальной сферы, а также стимулирует местную социальную политику. Оно определяет их функции и задачи по обеспечению социальной безопасности, основные направления гармонического сотрудничества государства, коллективных частных собственников в удовлетворении общих социальных потребностей людей.
